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学校处置安全生产事故应急预案
来源:大朗镇长塘小学 作者:大朗镇长塘小学 发表时间:2017-09-10 11:58:30 点击次数:

学校处置安全生产事故应急预案

第一章   总则

一、指导思想和目标

根据市教育局及有关部门的要求,坚持安全第一,预防为主的原则。建立统一、规范、科学、高效的安全生产事故应急处置体系,增强快速反应能力,及时、妥善地处置发生在我校的安全生产事故,最大程度地预防和减少事故造成的损失,保障全体师生员工的生命安全和国家财产安全,维护学校的正常教育教学秩序和学校的稳定

 

二、编制依据

根据教育部制定的《教育系统突发公共事件应急预案》、《自治区教育厅突发公共事件应急预案》、《乌鲁木齐市教育局处置学校突发公共事件应急预案(试行)》和有关法律、法规、规定、制定本预案。

 

三、适用范围

本预案适用于我校发生的各类突发安全生产事故的处理工作.

 

四、分级分类

本预案所指的突发公共事件是指学校内突然发生,对学校正常教育活动造成或可能造成严重妨碍或对师生生命和财产安全造成或者可能造成严重危害,需要有关部门和学校立即处置的危险事件。

(一)自然灾害

主要包括水灾、大风、暴雨、冰雹、大雪等气象灾害、地震灾害、地面塌陷等地质灾害。

(二)事故灾难

主要包括学校建筑质量安全事故,学校设备质量安全事故,重大火灾安全事故,重大交通安全事故,外出大型活动安全事故,外来暴力侵害事故,危险品安全事故等。

(三)公共卫生事件

主要指在学校内突然发生,造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情,群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。

   学校突发公共卫生事件应急处置工作遵循预防为主的方针,贯彻统一领导、分级负责、分类指导、加强合作、群防群控的原则。建立突发公共卫生事件预警预报机制,尽早发现突发公共卫生事件的苗头,及时采取相应措施,迅速控制和消除突发公共卫生事件的危害。

(四)社会安全事件

主要包括群体性事件,如非法集会、示威游行、集体上访及恐怖袭击时间等。

上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的,某类突发公共事件可能和其它类别的事件同时发生,或引发次生、衍生事件,应当具体分析,统筹应对。

本预案中突发公共事件按其严重程度和影响大小,划分为一般性突发公共事件、较大突发公共事件和重大突发公共事件三个等级。

1、符合下列情形之一的为一般性突发公共事件:

无人员伤亡的校园小范围火灾;师生在校园或学校组织的活动中发生无生命危险的轻度伤害;学校车辆发生无师生伤亡的交通事故;校园内发生十人以下症状不严重的食物中毒;学校发生小范围的常见传染病;其他对正常秩序造成一定影响但可短时间内解决的事件。

2、符合下列情形之一的为较大突发公共事件:

校舍倒塌;学校发生造成人员伤害或较大财产损失的火灾;在校园或学校组织的活动中发生师生无生命危险的严重伤害事件;学校车辆发生师生伤害的交通事故;校园内发生症状严重的师生中毒或十人以上三十人以下中毒事件;学校发生不明原因的传染病且有进一步扩大的趋势,或发生较大范围的传染病;其他对学校正常秩序造成较大影响的事件。

3、符合下列情形之一的重大突发公共事件:

造成学校重大财产损失的校舍倒塌或校园人员伤亡事故火灾;在校园或学校组织的活动中发生师生死亡的事件;学校车辆发生师生死亡的交通事故;校园内发生可能造成严重后果的师生中毒或三十人以上的中毒事件;学校发生较大数量的不明原因的传染病且有进一步扩大的趋势;其他对学校正常秩序造成重大影响的事件。

五、工作原则

(一)坚持统一领导,分级负责的原则。

(二)遵循预防为主,积极处置的原则。

(三)坚持以人为本、安全第一的方针,以保护师生员工生命财产安全,维护学校(园)正常教学、科研、工作和生活秩序为最高原则。

(四)坚持思想教育和依法办事、原则性与灵活性相结合的原则。

(五)在坚持慎用警力、警械和强制措施的前提下,果断妥善处置,谨防矛盾激化。

 

第二章 组织机构及职责

   按照分级管理的原则,建立校长负总责与分管部门具体抓的责任制,并将责任分解到部门、落实到人;明确突发公共事件的信息报告人;具体实施对突发公共事件的紧急应对与处置工作,配合有关部门对事件的原因进行调查;及时向上级报告学校突发公共事件的进展与处置情况;根据突发公共事件的性质对有关责任人进行查处。

一、处置安全生产事故应领导小组:

          

    二、主要职责:

(一)领导小组职责:制订学校的突发公共事件应急预案,并确保全校师生了解预案;强化监测与预警,坚持开展定期和不定期的安全检查,特别是消防、食品卫生、校舍安全等方面的检查;建立健全突发事件防治责任制,检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况;发生突发事件立即启动应急预案,领导小组成员各负其责,各工作组各司其职,采取有效措施,第一时间赶赴现场,及时、有序地开展处置工作,同时向上级汇报。

(二)办公室及安全保卫人员职责:做好学校治安保卫工作,发现异常情况及时向学校领导汇报;及时向当地公安部门报告校内发生的各类治安案件及危及治安情况;协助公安部门维护现场秩序、保护案发现场,控制事态发展,配合做好侦破校园案件的调查取证等工作。

(三)食堂职责:加强学校食堂卫生安全管理,加强后勤设施服务检查,配合做好突发事件的处置工作。

(四)门诊及卫生员职责:开展学校健康教育,做好学校常见病和传染病的防治;监测学校人群的健康状况,并根据存在问题采取有效措施或提出处理意见;及时救治学校病伤人员。

(五)教导、教研、德育处等部门职责:负责监测和报告自然灾害、社会安全类、事故灾难类突发公共事件;广泛深入地开展突发公共事件的宣传教育活动,普及突发事件防治知识,组织安全技能演练,提高师生员工的安全防范意识和法制观念;组织开展多种教育宣传活动,加强师生心理健康教育;配合做好参与突发事件人员的思想工作。

(六)一旦发生突发事件,各有关部门要及时向学校领导报告,并采取应急措施,做好事件的前期处置工作,保护好现场,稳定情绪,防止事态扩大。

 

第三章   运行机制

一、安全生产事故的报告

发生突发事件后,应及时、准确、全面地向市教育局办公室、安全保卫处报告。其中重大突发公共事件和较大突发公共事件必须在事发第一时间报告市教育局,一般性突发公共事件在事发2小时内报告市教育局,报告的主要内容包括:事件发生的时间、地点、单位,事件的简要过程、伤亡人数、波及范围,经济损失初步估计和事件发生原因的初步判断,已采取的措施及其效果等。同时,随着事态的发展做好续报工作。

二、先期预防和处置措施

(一)自然灾害类突发事件

根据政府发布的自然灾害预警级别落实预防和处置措施,针对学校的特点,消除安全隐患,一旦接到预报,立即进入抗灾状态。

(二)事故灾害类突发事件

1、学校在日常管理工作中,要加强安全管理、安全检查和安全教育,落实安全措施,及时消除不安全隐患。

2、突发事故发生后,学校有关责任人要迅速赶赴现场救助受伤害师生,同时在第一时间内把事故情况报告处置学校突发公共事件工作领导小组,并拨打110”119”120”等报警电话向有关方面求助。

3、接到报警,领导小组即刻组织相关负责人员赶赴现场,并组织进行自救,及时切断危险源,预防和制止事故灾害的进一步扩大,保护好现场。

4、组织好学生的疏散工作,做好学生家长的安抚工作,阻止学生参加突发事故救援工作。

5、对事故的处置,按《中华人民共和国教育部学生伤害事故处理办法》中的有关规定和程序处理;学校确负有责任的,应及时筹措、兑现赔偿资金,防止矛盾扩大。

附:有关安全生产事故的处置方法

一、建筑物倒塌或特大火灾等:

1、事故现场的教师一边指挥学生进行紧急集结疏散,一边以最快速度将发生事故信息传递到指挥机构。

2、指挥机构人员马上按工作职责到现场指挥全校师生进行紧急疏散,具体如下:

1)全校以三次一长二短哨音发出紧急集合信号。

2)用高音喇叭进行现场指挥疏散。

3)各教研组长、各班主任、下班教师立即到班级指挥学生按顺序疏散。

4)疏散地点一般以学校操场为集结点,以遇紧急情况,直接疏散出校门。

 

二、突发事件处置方法

1、遇来人来访不履行登记手续,强行闯入,门卫加以阻止,不得放行。

2、若来人已强行闯入校内,门卫追赶不及,即电话通知有关部门领导,及时将闯入者查清逐出。

3、校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴,先制止、制服,为防不测,同时拨打110”报警。

4、为防止不良分子逃逸,在制止、制服其之前,要关闭校门。

5、如有事件发生,立即采取救治措施,妥善处理善后工作。

   

三、学校楼道安全管理措施及疏散办法

1、每天值日领导和值日教师要严格按照值勤制度,检查教学楼内的安全措施。

2、自行车、机动车辆要按指定地点停放,禁止在校园内踢球、爬墙、爬楼门、坐栏杆。

3、对于我校为住宿制学校,学校实行全封闭管理,凡是有学生在学校就有教师管理,保护学生。

4、为防止学生在课间、集会、做操等活动中出现拥挤等其他现象,保证学生有规律、守秩序的上下楼,当天值周教师和值周学生负责守每个楼道口进行监督、疏导。

5、各班主任要对学生进行遵守秩序、礼貌礼让、爱护同学的教育,加强学生的自救自护的教育和训练。

6、学校总务处、教导处要不定期的对学校楼道、楼梯设施、楼梯照明尤其是消防设施等进行检查,发现问题,及时补救、整改。

 

(三)公共卫生突发性事件

参照市教育局研究中心卫生健康室制定的市中小学公共卫生突发公共事件应急预案执行。

 

(四)社会安全类突发事件

1、群体性事件

1)一旦发现有发生此类事件的倾向,事发学校立即向市教育局和当地派出所汇报,同时组织有关部门、人员,针对不同情况,采取说服教育、思想引导相结合的方法,运用广播、通告等形式,宣传国家有关法律、法规和政策,教育聚集人员通过合法途径、正当渠道解决问题。

2)事态平息后,学校认真总结教训,检查工作中存在的问题和薄弱环节,改进工作,防止类似事件再次发生;对于在事件过程中出现的严重违法违纪行为,根据法律、法规和学校有关规定严肃处理。

2、各类统一考试安全突发事件

参照市考试中心制定的《各级考试突发事件应急预案》执行。

 

第四章   后勤保障

办公室负责做好处理突发公共事件的后勤保障工作,设立24小时值班电话,并根据相关领导指示及时向市教育局及市人民政府报告相关信息。   


 

第五章   纪律与要求

各有关领导要坚守岗位,加强领导,落实工作责任制和责任追究制,如思想不重视,工作不到位,造成工作疏漏和失控,按规定追究责任。

参加执行预案的有关人员,必须认真履行职责,严格服从命令,听从指挥,坚守岗位,严守秘密。

对重大突发性事件和闹事苗头,任何部门、个人不得掩盖、隐瞒,必须在稳住事态,力争把事态苗头消灭在萌芽阶段的同时及时报告。